2012年,美國中東戰(zhàn)略失利連連,引起美國內(nèi)朝野和國際社會的廣泛關(guān)注。
首先,美國軟實力下降,喪失地區(qū)民心。據(jù)美國佐格比公司的民調(diào)顯示,78%的阿拉伯人討厭美國,更有80%的阿拉伯人認為美國和以色列是其最大安全威脅。9月,一部詆毀伊斯蘭教先知的美國影片激怒了伊斯蘭世界,憤怒的利比亞班加西示威者襲擊了美駐班加西領(lǐng)館,導(dǎo)致美駐利大使史蒂文斯等4名美國人遇難。對于大使遇難,美國國務(wù)卿希拉里?克林頓曾問自己,“為什么在一個我們幫助解放的國家、在一個我們幫助拯救的城市會發(fā)生這樣的事情?”答案正如道格?班多在《華盛頓的中東政策愚蠢可笑》一文中講的那樣,“正是西方干涉利比亞內(nèi)政,才使得最近的一系列暴力事件成為可能”。埃及總統(tǒng)穆爾西則認為,“歷屆美國政府支持獨裁政府,而非民眾反抗活動,支持以色利,而非巴勒斯坦。這就實際上造成了用美國納稅人的錢換回了該地區(qū)人民的不滿,如果還談不上是憎恨之情的話。”
其次,地區(qū)伊斯蘭勢力崛起。隨著政治風暴席卷地區(qū)各國,伊斯蘭勢力,尤其是穆斯林兄弟會日顯活躍,借“美式民主”進程,乘勢而上,他們先后在突尼斯、埃及、摩洛哥、科威特、利比亞、也門等國贏得了政權(quán)或在議會得勢,從而改變中東政治版圖。然而,他們借用“美式民主”,卻反對“美式民主”,反對美國主導(dǎo)國際事務(wù),堅持獨立、不結(jié)盟。9月13日,法國《費加羅報》網(wǎng)站載文稱:“現(xiàn)在,隨著阿拉伯世界頻發(fā)暴動,美國燃起的樂觀情緒似乎在很大程度上永遠消失。華盛頓面臨著伊斯蘭勢力明顯崛起、對曾經(jīng)視為盟友的國家的影響力不斷下降的局面?!?br>
另外,伊朗勢力坐大。一年來,面對美國威脅,伊朗擴軍備戰(zhàn),發(fā)展軍工企業(yè),國防實力大增,還舉行多次軍演。此外,面對西方經(jīng)濟制裁,德黑蘭對內(nèi)推行一系列措施,嚴厲打擊哄抬物價和囤積居奇等行為;對外則發(fā)動外交攻勢,廣泛交友,并借在德黑蘭召開不結(jié)盟國家峰會之良機,有力地回擊了西方孤立伊朗的圖謀。從整體上講,美強伊弱。但具體到海灣地區(qū),美國恐怕有點“強龍難壓地頭蛇”,伊朗占天時、地利?;谧陨砝婧鸵陨屑昂:蠒蓡T國的安全,美國對伊朗也不得不有所顧忌。
第四,阿拉伯轉(zhuǎn)型四國同美國拉開距離。突尼斯、埃及、利比亞、也門四國新政權(quán)吸取教訓(xùn),紛紛調(diào)整對外政策,由過去親美調(diào)整為相對獨立、平衡、不結(jié)盟。穆爾西執(zhí)政后,首先訪問了沙特、中國,而非美國。9月12日,奧巴馬總統(tǒng)在一次訪談中表示,埃及 “已經(jīng)不再是美國的盟友”,但“也不是敵人”。穆爾西則暗示,埃及不會對西方國家持敵對態(tài)度,但也不會像穆巴拉克那樣唯命是從。
第五,美國在伊拉克的“樣板效應(yīng)”消失。華盛頓利用9年的時間,在伊拉克推行西方民主。為了打造中東地區(qū)的民主樣板,美國耗資上萬億美元,傷亡約4萬人。但自2011年底美軍撤離伊拉克后,美式樣板也就空殼化了。伊拉克上層、教派族群、地方勢力與中央政府爭斗激烈,恐怖爆炸、重大惡性事件時有發(fā)生,社會動蕩不已。另外,巴格達在敘利亞和伊朗問題上同美國唱反調(diào),這令美國人十分“痛心疾首”。人們不禁要問,早知如此,何必當初?!美國的“普世價值觀”不靈了。他們只能自食其果。
(作者:劉寶萊 中國人民外交學會前副會長、前駐中東大使)
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